6月12日，由广东省委社会工作部和南方杂志社共同发起组建的广东社会工作发展智库正式在广州成立。从即日起，我们开设“智库专家谈指挥部、开发区”专栏，邀请广东社会工作发展智库特聘专家，从不同角度深入剖析省委社会工作部“指挥部”“开发区”的工作定位，发挥智库力量，助力广东社会工作行稳致远、进而有为、高质量发展。今天推出第三篇《立足新定位 展现新作为 推动广东社会工作高质量发展》
文｜朱媛媛（广东工业大学法学院副院长、高级社工师、广东社会工作发展智库特聘专家）
省委书记黄坤明对省委社会工作部提出“指挥部”“开发区”的工作定位。我们要深刻理解广东社会工作的职责定位，准确把握广东社会工作部的使命任务，精准实施开展社会工作的路径方法，全面推进广东社会工作高质量发展。
深刻领悟“指挥部”定位，强化统筹协调，构建社会工作高质量发展新格局
“指挥部”的定位，要求省委社会工作部在推进全省社会工作事业中发挥核心枢纽和领导协调作用，具体来说：
强化顶层设计与战略引领。站在服务国家治理体系和治理能力现代化、服务广东高质量发展大局的高度，省委社会工作部应成为全省社会工作政策体系的“设计师”和“规划师”，牵头研究制定符合中央精神、切合广东实际、引领未来发展的高质量发展规划和配套政策，明确目标、路径和重点任务。
强化资源整合与协同联动。充分发挥统筹协调职能，建立健全党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与的联动机制。推动政策、资金、人才、信息等资源向基层倾斜、向民生聚焦，形成“握指成拳”的强大合力。
强化体系建设与标准规范。着力构架系统完备、科学规范、运行高效的广东特色社会工作服务体系。包括健全社会工作人才培养、评价、使用、激励体系，完善社会工作服务标准、质量评估和监督机制，推动社会工作服务规范化和标准化建设，夯实高质量发展的基础支撑。
深刻把握“开发区”定位，锐意改革创新，激发社会工作高质量发展新动能
“开发区”的定位，赋予了省委社会工作部先行先试、探索创新、打造示范样板的重大使命。这要求我们：
勇当改革创新“试验田”。省委社会工作部应成为全国社会工作领域深化改革的“排头兵”，聚焦基层治理精细化、特殊群体服务精准化、社会心理服务体系构建等重点难点问题，鼓励和支持有条件的地市、机构、项目，大胆探索新模式、新方法、新技术，为全省乃至全国提供可复制、可推广的经验。
打造专业人才的“孵化器”。“开发区”的核心是人才。要围绕社会工作专业化、职业化，打造高水平人才培养和发展平台。推动高校、研究机构、实务部门深度合作，优化课程设置和培养模式，加强高层次人才、督导人才、复合型人才培养。完善职业发展通道和保障激励措施，让社会工作人才引得进、留得住、发展好，使广东成为全国社会工作人才的向往之地、集聚之地。
构建科学赋能的“新高地”。积极拥抱数字化、智能化浪潮，探索“互联网+社会工作”“人工智能+社会服务”。推动信息技术在社会需求精准识别、服务资源高效匹配、服务过程智能监管、服务效果科学评估等方面的深度应用，提升服务的精准性、便捷性和管理效能，以科技“变量”撬动服务“增量”和治理“质量”。
培育服务供给的“增长极”。创新政府购买服务机制，优化资源配置方式，激发社会组织活力。支持发展专业性强、服务优质的品牌社工机构。探索社会企业、公益创投等多元服务供给模式、丰富服务“工具箱”，满足人民群众日益增长、日趋多元的美好生活需要，特别是在“一老一小”、困难群体、社区治理等领域提供更专业、更温暖的服务。
教育并行，提升“指挥部”“开发区”治理效能
省委社会工作部“指挥部”的统筹引领和“开发区”的先行探索要求，共同指向了与高等教育深度协同的现实需要，可以从以下几方面展开探索：
实现部校人才培养精准对接。推动高校社会工作专业紧密对接全省社会工作人才发展规划与职业标准，动态调整培养方案。相关高校与各级社会工作部、各类创新试点项目实行深度合作，共建社会工作专业实习实训基地，让学生在社会工作一线中锤炼能力。
服务“指挥部”顶层设计与规范引领。高校研究团队可作为社会工作部的重要外脑，围绕社会工作高质量发展中的体制机制障碍、政策瓶颈、技术伦理等重大问题开展前瞻性、实证性研究，并积极参与包括社会工作服务标准、质量评估标准、AI应用标准等的制定过程，为“指挥部”的顶层设计、政策制定提供坚实的基础。
助力“开发区”打造AI赋能社会工作的“试验田”。组织相关高校开展联合科研攻关，重点围绕AI在精准识别社会需求、智能匹配服务资源、优化服务流程、提升服务效率、科学评估干预效果以及伦理风险防控等关键领域进行研究，合作开发社区风险智能预警、特殊群体需求画像等基层社区AI辅助决策工具，形成可推广的“广东智慧社工”行动方案。
融会贯通，推动“指挥部”“开发区”协同发力
“指挥部”与“开发区”是辩证统一的整体。“指挥部”为“开发区”提供方向指引、政策支持和体系保障；“开发区”为“指挥部”提供实践支撑、经验样本和创新动力。省委社会工作部应加强二者的有机融合，立足“指挥部”定位加强前瞻布局，明确重点领域和方向，提供必要的政策空间和资源保障；立足“开发区”定位强化实践探索，紧紧围绕中心工作和民生关切开展创新，确保相关成果可转化、能推广、见实效；立足政策迭代升级，建立基层创新反馈机制，推动政策与实践良性互动。
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